谷雨時節(jié)，陳倉大地萬物勃發(fā)、生機(jī)盎然。筆者走進(jìn)科技工業(yè)園，只見大窯飲品智能化工廠，一條條生產(chǎn)線機(jī)器飛轉(zhuǎn)，開足馬力趕訂單；新材料產(chǎn)業(yè)園項目現(xiàn)場，塔吊旋轉(zhuǎn)，鋼管架密如蛛網(wǎng)，拉運(yùn)施工材料的車輛來回穿梭，一座座標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起；每到一處，都能看到你追我趕、快馬加鞭、比拼爭先的繁忙景象。
不負(fù)好春光，處處奮蹄疾。這一景象的背后，得益于區(qū)委、區(qū)政府以蛇行千里的勁頭，持續(xù)深化“三個年”活動，擂起“開局就決戰(zhàn)”的催征鼓，全面吹響打好“八場硬仗”集結(jié)號，釋放了大抓發(fā)展、大抓服務(wù)、大抓效能的“蝴蝶效應(yīng)”，提振了全區(qū)干部群眾干字當(dāng)頭、爭先進(jìn)位的精氣神。今年一季度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.1％，固定資產(chǎn)投資增長21.3％，社會消費(fèi)品零售總額增長8.7％，實現(xiàn)了“開門紅”。
那么，陳倉區(qū)是如何聚焦聚力打好“八場硬仗”的？筆者一探究竟。
精準(zhǔn)施策 咬定目標(biāo)不放松
謀事有方略，成事有指南。省、市委深化“三個年”活動打好重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅硬仗動員會后，陳倉區(qū)抓早動快、迅速行動，廣泛征求意見建議，找準(zhǔn)找實切入點(diǎn)、突破口，制定出臺《陳倉區(qū)打好“八場硬仗”實施方案》，將目標(biāo)任務(wù)量化成63項具體指標(biāo)，逐項列出“時間表”、畫出“路線圖”、壓實“責(zé)任鏈”。
陳倉區(qū)委書記馬霄說：“打好‘八場硬仗’，核心在于聚焦關(guān)鍵性戰(zhàn)役、謀劃突破性舉措、務(wù)求標(biāo)志性成果，以重點(diǎn)突破之功收帶動全局之效。我們錨定‘陳倉崛起’總目標(biāo)，搶抓寶雞中心城區(qū)‘東進(jìn)’戰(zhàn)略機(jī)遇，以時不我待、只爭朝夕的勁頭，堅決扛起勇挑大梁、走在前列的使命擔(dān)當(dāng)，在推進(jìn)高質(zhì)量項目中夯基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型，在優(yōu)化營商環(huán)境中穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心，在加強(qiáng)干部作風(fēng)能力建設(shè)中激活力、聚合力，以全新的姿態(tài)、昂揚(yáng)的斗志集中發(fā)力，堅決打出攻堅克難的新氣象，打出滿盤皆活的新成效?！?br/> 基于這一認(rèn)識，區(qū)上把深化“三個年”活動、打好“八場硬仗”、深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育作為一個有機(jī)整體，一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)，并將“八場硬仗”納入年度目責(zé)考核，構(gòu)建牽頭領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一體的“周調(diào)度、月通報、季評比”推進(jìn)模式，實行清單化管理、項目化推進(jìn)、動態(tài)化調(diào)整、全過程管控。
干字當(dāng)頭 敢作善為抓落實
打好每一場硬仗，都可能會遇到意想不到的“攔路虎”“絆腳石”。如何掃除“攔路虎”、搬掉“絆腳石”？陳倉區(qū)拿出逢山開路、遇水架橋的決心，干字當(dāng)頭動力足、敢作善為抓落實。
產(chǎn)業(yè)鏈群強(qiáng)龍頭。堅定不移走“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、實業(yè)興區(qū)”之路，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)鏈做大產(chǎn)業(yè)、延鏈拉伸鏈接、補(bǔ)鏈修正短板，一企帶一鏈、一鏈成一片。以總投資58億元的航空鈦材建設(shè)等33個工業(yè)項目為牽引，聚力打造先進(jìn)材料、智能制造、軌道交通、食品醫(yī)藥等“九鏈五群”，加速構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；鼓勵企業(yè)參與智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，探索培育人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等新的增長點(diǎn)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；依托陳倉科技工業(yè)園區(qū)晉升為省級經(jīng)開區(qū)，支持入園企業(yè)與高校產(chǎn)學(xué)研合作，加快中車制造產(chǎn)業(yè)園、蘇陜電氣電子航空科技園等10個“園中園”建設(shè)。同時，持續(xù)擦亮寶雞柴胡、鳳閣嶺蘋果、赤沙花椒品牌，打造蔬菜、生豬、干雜果、中藥材等8條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，讓“土特產(chǎn)”鼓足農(nóng)民“錢袋子”。一季度，全區(qū)198戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值突破百億元大關(guān)。
擴(kuò)大有效投資抓項目。區(qū)上持續(xù)完善謀劃一批、儲備一批、開工一批、投產(chǎn)一批“四個一批”重點(diǎn)項目動態(tài)管理機(jī)制，聚焦前期手續(xù)辦結(jié)率、儲備項目開工率、招商引資落地率、計劃投資完成率、竣工投產(chǎn)達(dá)效率，實行節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)、集約化服務(wù)，筑牢擴(kuò)投資、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型“壓艙石”。抓謀劃，爭取專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國債、超長期特別國債等資金支持，初步謀劃“十五五”項目1688個、總投資1703億元；抓推進(jìn)，建立領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班推進(jìn)、觀摩晾曬、并聯(lián)審批、專題調(diào)度、督查約談等推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)年度投資82.38億元的167個重點(diǎn)項目，全力保障大莊里抽水蓄能電站、中國供銷集團(tuán)農(nóng)產(chǎn)品物流園、北過境、關(guān)環(huán)等重大項目；抓招引，健全鏈?zhǔn)秸猩?、園區(qū)招商、平臺招商等工作機(jī)制，探索組建產(chǎn)業(yè)基金體系，以“小基金”拉動“大貸款”。一季度，全區(qū)新建項目開工率76％。
提振消費(fèi)挖潛力。落實“兩新”政策，持續(xù)釋放以舊換新消費(fèi)活力，精心謀劃奧萊歡樂購、九龍山馬拉松賽、青島啤酒音樂季、汽車家電博覽會等多元消費(fèi)場景，補(bǔ)足商業(yè)生態(tài)短板，擴(kuò)大商貿(mào)空間體量，打造一刻鐘便民生活圈，帶動消費(fèi)市場提檔升級；發(fā)揮會展中心等四大商圈和大水川、九龍山、吳山等旅游度假區(qū)人流集聚帶動作用，培育會展經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)，推動消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)增效。
外貿(mào)拓展優(yōu)環(huán)境。搶抓港務(wù)區(qū)、綜保區(qū)聯(lián)動發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)陽平鐵路物流基地、港務(wù)大道、海關(guān)監(jiān)管場所、中國郵政（寶雞）物流電商中心等項目建設(shè)，打造“綜保集貨、港區(qū)直通”發(fā)展新格局。制定跨境電商企業(yè)獎補(bǔ)政策，支持內(nèi)外貿(mào)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。鼓勵瑞熙鈦業(yè)、北方動力、北方風(fēng)電、大地紡織等外貿(mào)企業(yè)設(shè)備更新、擴(kuò)大出口、拓展國際市場。一季度，發(fā)運(yùn)中歐班列130列，總重量約21萬噸，總貨值7.1億元。
穩(wěn)定就業(yè)促增收。持續(xù)培育壯大“賈村工匠”“三秦好阿姨”等勞務(wù)品牌，推動分散務(wù)工向規(guī)?；?、品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，依托“園區(qū)＋合作社＋農(nóng)戶”，把群眾嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上就近就業(yè)促增收；通過“訂單式＋補(bǔ)貼性”培訓(xùn)，幫助農(nóng)村勞動力實現(xiàn)技能型轉(zhuǎn)移就業(yè)；完善高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)體系，強(qiáng)化援企穩(wěn)崗、吸納獎補(bǔ)等就業(yè)幫扶資金供給。一季度，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1200萬元和跨省務(wù)工交通補(bǔ)助81.9萬元，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2300余人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.48萬人次。
推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。制定高層次人才引育激勵政策，發(fā)揮秦創(chuàng)原（陳倉）平臺作用，培育壯大“科學(xué)家＋工程師”科技經(jīng)紀(jì)人隊伍；探索建立科技創(chuàng)新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，提高鏈主企業(yè)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)度，對接高校院所、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)深度融合，加速科技成果轉(zhuǎn)化，孵化培育一批專精特新“小巨人”、單項冠軍企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)等；實施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)“十大行動”，打造“老百姓家門口的好學(xué)?！薄?br/> 問題整改除頑疾。建立區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門負(fù)責(zé)主抓、責(zé)任單位具體落實、區(qū)鎮(zhèn)村三級聯(lián)動工作機(jī)制，每周一報告、每月一調(diào)度，一體推動學(xué)習(xí)教育、“群腐”整治、省委巡視、環(huán)保督察、安全生產(chǎn)等問題整改，做到問題不解決不放過、整改不到位不收兵；堅持“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合，定期“回頭看”，嚴(yán)防問題反彈，將問題整改與建章立制同頻共振，構(gòu)建“預(yù)警—整改—評估”閉環(huán)機(jī)制，推動問題整改從“治標(biāo)”向“治本”轉(zhuǎn)變，為高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙。
黨建引領(lǐng)基層治理。建立公安、民政、城管等“多格合一”的基層治理網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮好小組長、網(wǎng)格員、中心戶長及熱心群眾搜集信息作用，從源頭上防范化解社會矛盾風(fēng)險，深化“有問必應(yīng)、接訴即辦”改革和“鎮(zhèn)街吹哨、部門報到”試點(diǎn)，實現(xiàn)群眾一扇門進(jìn)出、糾紛一攬子調(diào)處、矛盾全鏈條化解；牢固樹立以實干論英雄、憑實績用干部的選人用人導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)；明晰權(quán)責(zé)邊界、劃分條塊事項、理順職責(zé)關(guān)系，切實為基層干部減負(fù)賦能。一季度，全區(qū)清理村社區(qū)組織工作機(jī)制430個、牌子1350塊，叫停證明事項60余條，精簡文山會海，發(fā)文數(shù)量同比下降45.8％。
爭先進(jìn)位 全力攻堅向前沖
戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，號角催人奮進(jìn)。全區(qū)上下心往一處想、勁往一處使，以“滿格”的狀態(tài)、“攻堅”的姿態(tài)、“必勝”的信心，全力向“八場硬仗”發(fā)起總攻。
發(fā)展是第一要務(wù)。區(qū)上牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展“牛鼻子”，全力拼項目、抓招商、興產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實重點(diǎn)項目“四看四比”“月通報、季評比、年考核”和領(lǐng)導(dǎo)包抓、專班推進(jìn)等工作機(jī)制，推行用地保障周調(diào)度，創(chuàng)新“項目管家”幫辦代辦服務(wù)，全區(qū)33名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓服務(wù)167個區(qū)級重點(diǎn)項目，現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)73次，解決項目難題12個；群力電磁繼電器轉(zhuǎn)配廠房、虢鎮(zhèn)小學(xué)改擴(kuò)建、寶雞天健健康醫(yī)養(yǎng)康復(fù)護(hù)理院、水保小流域綜合治理等重大項目加力提速；開展“千企萬戶大走訪”活動，為經(jīng)營主體授信11.6億元、放貸11.3億元。一季度，全區(qū)簽約源動未來新能源儲能電站、全自動高速SMT貼片生產(chǎn)線等總投資14.2億元的項目7個；招商引資到位資金12億元，新引進(jìn)5億元以上項目1個、億元以上項目5個。
人才是第一資源。區(qū)職教中心與吉利等企業(yè)共建智能設(shè)備、無人機(jī)等新興專業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈精準(zhǔn)對接。建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化服務(wù)平臺，吸納10戶企業(yè)入駐，聯(lián)合航天科技等頭部企業(yè)為16戶規(guī)上企業(yè)定制數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案；科技金融特派員對接97戶企業(yè)，提供融資5.35億元，助力“專精特新”企業(yè)成長。打造6個思政教研基地，聯(lián)動高校組建“教研共同體”，立項市級課題9項，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育提質(zhì)與職教產(chǎn)教融合“雙輪驅(qū)動”。
黨建是“八場硬仗”的統(tǒng)領(lǐng)力量。全區(qū)深化“分類指導(dǎo)、爭先進(jìn)位”行動，打造“四美四型”基層黨組織57個，整頓軟弱渙散黨組織5個。千渭街道率先嘗試，在二級網(wǎng)格中融入60名兼職網(wǎng)格員，創(chuàng)新“紅色商圈”黨建模式，59個“三無”小區(qū)引入物業(yè)，業(yè)委會黨支部覆蓋率100％；赤沙鎮(zhèn)創(chuàng)新劃分“連心田”，黨員干部包聯(lián)群眾300余戶，“田間黨小組”先行推廣新技術(shù)，為鄉(xiāng)村振興筑牢根基。新街鎮(zhèn)聚焦農(nóng)文旅融合發(fā)展，策劃舉辦賞花節(jié)、寫生季、攝影采風(fēng)等文旅活動，百年栗子林、千年白皮松、萬畝白鵑梅花海等四季美景成為網(wǎng)紅打卡地；西鎮(zhèn)吳山入選《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，吳山古毛栗林榮獲省級最有故事的古樹名木稱號，廟川千年白皮松入選全國雙百最美十大古松樹。加快推進(jìn)西鎮(zhèn)吳山4A級景區(qū)建設(shè)，建成游客服務(wù)中心、客運(yùn)索道、懸空索橋、栗寶樂園等配套設(shè)施，拓寬進(jìn)山道路8公里，改造步道1.3公里，新建吳山旅游風(fēng)景區(qū)即將盛大開園。
“攻堅是否有力？硬仗如何打好？關(guān)鍵要看實績實效。我們把起步?jīng)_刺、決勝全年的干勁鼓起來，把大抓項目、大抓招商的勢頭揚(yáng)起來，把服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的導(dǎo)向樹起來，把奮發(fā)進(jìn)取、奮勇爭先的狀態(tài)提起來，促進(jìn)高質(zhì)量項目大提速、營商環(huán)境大突破、干部作風(fēng)能力大提升，奮力書寫‘陳倉崛起’新華章。”陳倉區(qū)委副書記、區(qū)長馬小鋒說。
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